Regnskapet til Tromsø kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: −6,9 mill. kr (−0,1 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten2 459,2
- Skatt på inntekt og formue3 311,8
- Eiendomsskatt282,7
- Andre skatter0,0
- Andre tilskudd fra staten368,5
- Tilskudd og overføringer fra andre990,8
- Brukerbetalinger299,7
- Salg og utleie1 035,5
- Sum driftsinntekter8 748,1
Utgifter
- Lønn4 153,5
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift899,6
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift1 230,2
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen1 307,1
- Tilskudd og overføringer til andre500,7
- Avskrivninger561,7
- Sum driftsutgifter8 652,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 8,2 mrd. kr i alt (102 306 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg37 194 kr
2 973,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon912,1
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer791,6
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger573,3
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering345,8
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.132,2
- Institusjonslokaler87,1
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste84,2
- Annet forebyggende helsearbeid26,1
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud20,9
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 531 kr
1 401,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole1 010,2
- Skolelokaler204,3
- Skolefritidstilbud110,4
- Voksenopplæring53,6
- Skoleskyss23,0
Barnehage12 370 kr
988,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage842,3
- Styrket tilbud til barn i barnehage86,9
- Barnehagelokaler og skyss59,7
Sosiale tjenester og NAV5 605 kr
448,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid126,0
- Ytelse til livsopphold124,0
- Introduksjonsordningen77,7
- Tilbud til personer med rusproblemer72,5
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.26,9
- Kvalifiseringsordningen15,8
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi5,2
Vann, avløp og renovasjon4 955 kr
396,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall170,5
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann91,3
- Distribusjon av vann79,7
- Avløpsrensing29,4
- Produksjon av vann19,9
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg5,3
Veier og samferdsel4 763 kr
380,8 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier235,6
- Samferdsel og transporttiltak145,2
Kultur, idrett og fritid4 629 kr
370,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg120,1
- Aktivitetstilbud barn og unge51,0
- Kulturskoler46,5
- Kunstformidling46,3
- Kommunale kulturbygg28,5
- Bibliotek28,0
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg26,6
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg19,4
- Muséer3,6
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter4 417 kr
353,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon349,9
- Premiefond−285,4
- Amortisering av tidligere års premieavvik255,9
- Årets premieavvik−123,8
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen71,5
- Administrasjonslokaler58,9
- Diverse fellesutgifter16,9
- Pensjon9,2
Kommunale boliger3 036 kr
242,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger241,7
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak1,0
Barnevern2 675 kr
213,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet123,4
- Barnevernstjeneste76,9
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet13,7
Plan, byggesak og miljø1 573 kr
125,7 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Plansaksbehandling29,5
- Rekreasjon i tettsted29,1
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering25,4
- Naturforvaltning og friluftsliv24,6
- Kart og oppmåling17,0
Brann og beredskap1 454 kr
116,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker91,6
- Forebygging av branner og andre ulykker24,6
Interkommunalt samarbeid og annet715 kr
57,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Interkommunale samarbeid40,5
- Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde16,7
Kirke, livssyn og gravplasser537 kr
43,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke25,2
- Gravplasser og krematorier17,8
Politisk styring og kontroll533 kr
42,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring29,9
- Kontroll og revisjon12,7
Næring og landbruk320 kr
25,5 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet11,4
- Kommunal næringsvirksomhet7,6
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling6,3
- Konsesjonskraft, kraftrettigheter og annen kraft for videresalg0,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 1,4 mrd. kr på investeringer (17 138 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr1 277,8
- Tilskudd til andres investeringer19,4
- Kjøp av aksjer og andeler21,0
- Utlån15,1
- Avdrag på lån36,7
- Sum investeringsutgifter1 370,1
Betalt med
- Nye lån815,1
- Momskompensasjon158,5
- Tilskudd fra andre308,0
- Salg av eiendom og utstyr37,9
- Tilbakebetalte utlån36,7
- Sum investeringsinntekter1 356,2
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 12,9 mrd. kr (161 033 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 66,6 mill. kr (833 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy14 806,9
- Aksjer, obligasjoner og utlån3 322,3
- Pensjonsmidler8 908,8
- Bankinnskudd304,4
- Fordringer og premieavvik1 841,9
- Sum eiendeler29 184,3
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)21 286,3
- Kortsiktig gjeld1 936,3
- Egenkapital5 961,8
- Sum gjeld og egenkapital29 184,3
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 8 178,6 | 102 306 | −6,9 |
| 2024 | 7 917,2 | 99 687 | −298,9 |
| 2023 | 7 530,0 | 95 625 | −304,5 |
| 2022 | 6 974,0 | 89 420 | 113,4 |
| 2021 | 6 556,6 | 84 554 | 210,2 |
| 2020 | 6 180,5 | 80 167 | 113,2 |
| 2019 | 6 071,0 | – | – |
| 2018 | 5 839,3 | – | – |
| 2017 | 5 540,1 | – | – |
| 2016 | 5 148,8 | – | – |
| 2015 | 4 867,4 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 1 277,8 | 12 873,5 | 66,6 |
| 2024 | 1 570,3 | 12 298,2 | 65,7 |
| 2023 | 1 017,4 | 11 043,4 | 190,6 |
| 2022 | 1 474,6 | 10 345,4 | 482,0 |
| 2021 | 826,7 | 9 666,0 | 334,7 |
| 2020 | 924,8 | 9 403,8 | 122,2 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.