Regnskapet til Halden kommune
Hva kommunen fikk inn, hva den brukte, og hvilke tjenester pengene gikk til.
Inntekter og utgifter
Netto driftsresultat: 81,0 mill. kr (2,3 % av driftsinntektene)
Netto driftsresultat er det som er igjen av inntektene når driften, renter og avdrag er betalt. Et negativt tall betyr at kommunen brukte mer enn den fikk inn. Tallene gjelder kommunen samlet, med foretak og interkommunale selskap. Beløp i mill. kr.
Inntekter
- Rammetilskudd fra staten1 347,0
- Skatt på inntekt og formue1 071,0
- Eiendomsskatt102,5
- Andre skatter0,1
- Andre tilskudd fra staten107,1
- Tilskudd og overføringer fra andre397,1
- Brukerbetalinger77,1
- Salg og utleie482,3
- Sum driftsinntekter3 584,0
Utgifter
- Lønn1 563,6
- Pensjon, forsikring og arbeidsgiveravgift463,0
- Kjøp av varer og tjenester til egen drift441,6
- Tjenester andre leverer i stedet for kommunen453,5
- Tilskudd og overføringer til andre252,8
- Avskrivninger204,4
- Sum driftsutgifter3 378,9
Hva pengene går til
Brutto driftsutgifter per tjeneste i 2025: 3,2 mrd. kr i alt (100 174 kr per innbygger). Det er alt kommunen brukte på tjenestene, også det som ble betalt med brukerbetalinger og tilskudd. SSB regner tjenestene i en egen tabell, så summen er ikke lik driftsutgiftene over. Beløpet ved hver tjeneste er kroner per innbygger. Trykk på en tjeneste for å se hva den består av.
Helse og omsorg40 165 kr
1 288,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Helse- og omsorgstjenester i institusjon390,3
- Hjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger342,9
- Hjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer287,0
- Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering152,7
- Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv.47,1
- Institusjonslokaler31,3
- Helsestasjons- og skolehelsetjeneste30,2
- Annet forebyggende helsearbeid5,4
- Øyeblikkelig hjelp døgntilbud1,6
Grunnskole, SFO og voksenopplæring17 469 kr
560,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Grunnskole416,0
- Skolelokaler75,1
- Skolefritidstilbud40,3
- Voksenopplæring15,2
- Skoleskyss13,9
Barnehage10 666 kr
342,2 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnehage306,3
- Styrket tilbud til barn i barnehage33,3
- Barnehagelokaler og skyss2,6
Sosiale tjenester og NAV6 980 kr
223,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Ytelse til livsopphold106,3
- Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid58,1
- Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi24,6
- Tilbud til personer med rusproblemer16,3
- Kvalifiseringsordningen9,8
- Introduksjonsordningen6,8
- Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig m.v.2,1
Vann, avløp og renovasjon6 493 kr
208,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Avløpsnett og innsamling av avløpsvann65,4
- Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall57,4
- Distribusjon av vann48,3
- Avløpsrensing20,4
- Produksjon av vann14,0
- Tømming av slamavskillere, septiktanker o.l. på avløpsanlegg2,8
Administrasjon, pensjon og fellesutgifter4 705 kr
150,9 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Administrasjon165,9
- Premiefond−117,5
- Amortisering av tidligere års premieavvik116,0
- Årets premieavvik−64,7
- Diverse fellesutgifter19,4
- Administrasjonslokaler16,9
- Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen15,0
- Pensjon0,0
Barnevern3 120 kr
100,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Barnevernstiltak når barnet er plassert av barnevernet53,8
- Barnevernstjeneste42,4
- Barnevernstiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet4,0
Kultur, idrett og fritid3 024 kr
97,0 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg33,5
- Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg17,1
- Bibliotek12,1
- Kommunale kulturbygg11,3
- Kulturskoler8,1
- Aktivitetstilbud barn og unge7,7
- Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg6,2
- Kino1,0
- Kunstformidling0,1
Brann og beredskap1 826 kr
58,6 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Beredskap mot branner og andre ulykker44,6
- Forebygging av branner og andre ulykker14,0
Plan, byggesak og miljø1 691 kr
54,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Rekreasjon i tettsted14,9
- Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering14,9
- Naturforvaltning og friluftsliv11,4
- Kart og oppmåling7,9
- Plansaksbehandling5,2
- Kulturminneforvaltning0,0
Veier og samferdsel1 500 kr
48,1 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunale veier30,4
- Samferdsel og transporttiltak17,7
Næring og landbruk1 037 kr
33,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunal næringsvirksomhet26,4
- Tilrettelegging og bistand for næringslivet3,6
- Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling3,3
Kirke, livssyn og gravplasser570 kr
18,3 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Den norske kirke18,3
Politisk styring og kontroll481 kr
15,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Politisk styring13,5
- Kontroll og revisjon2,0
Kommunale boliger449 kr
14,4 mill. kr i alt. Fordelt på SSBs funksjoner (mill. kr):
- Kommunalt disponerte boliger14,1
- Boligbygging og fysiske bomiljøtiltak0,3
Investeringer
Investeringer er penger til ting som varer i mange år, som skoler, sykehjem, veier og vannledninger. De føres i et eget regnskap. I 2025 brukte kommunen 174,7 mill. kr på investeringer (5 446 kr per innbygger).
Utgifter
- Bygg, anlegg og utstyr169,0
- Tilskudd til andres investeringer4,8
- Kjøp av aksjer og andeler0,9
- Sum investeringsutgifter174,7
Betalt med
- Nye lån53,1
- Momskompensasjon4,9
- Tilskudd fra andre90,6
- Salg av eiendom og utstyr11,3
- Sum investeringsinntekter159,9
Investeringsregnskapet har også overføringer fra driften, bruk av fond og lån som kommunen låner videre til innbyggere (startlån). De er ikke med i de to listene. Beløp i mill. kr.
Eiendeler og gjeld
Slik sto kommunen ved utgangen av 2025. Lånene var 4,7 mrd. kr (145 727 kr per innbygger), pensjonsforpliktelsene ikke medregnet. Disposisjonsfondet er sparepenger kommunestyret kan bruke fritt: 271,5 mill. kr (8 462 kr per innbygger).
Eiendeler
- Bygg, anlegg, maskiner og kjøretøy5 357,2
- Aksjer, obligasjoner og utlån540,7
- Pensjonsmidler4 414,2
- Bankinnskudd221,1
- Verdipapirer (kortsiktige)0,7
- Fordringer og premieavvik735,9
- Sum eiendeler11 269,7
Gjeld og egenkapital
- Langsiktig gjeld (lån og pensjon)8 508,8
- Kortsiktig gjeld471,9
- Egenkapital2 289,0
- Sum gjeld og egenkapital11 269,7
Langsiktig gjeld er lånene og pensjonsforpliktelsene. Egenkapitalen er det som blir igjen når gjelden er trukket fra eiendelene, I de fleste kommuner er det meste av den verdien av bygg og anlegg, ikke penger i banken. Beløp i mill. kr.
År for år
Utgifter til tjenestene og netto driftsresultat, i mill. kr. Per innbygger regnes med folketallet ved utgangen av året, og finnes fra 2020.
| År | Tjenester | Kr per innb. | Netto driftsresultat |
|---|---|---|---|
| 2025 | 3 213,8 | 100 174 | 81,0 |
| 2024 | 3 089,7 | 96 438 | 15,5 |
| 2023 | 3 022,7 | 94 650 | −33,3 |
| 2022 | 2 840,6 | 89 523 | 25,6 |
| 2021 | 2 769,8 | 88 087 | 94,9 |
| 2020 | 2 468,8 | 78 656 | 51,1 |
| 2019 | 2 353,2 | – | – |
| 2018 | 2 233,6 | – | – |
| 2017 | 2 112,5 | – | – |
| 2016 | 2 034,1 | – | – |
| 2015 | 1 963,2 | – | – |
Investeringer, lån og sparepenger
| År | Investert i bygg og anlegg | Lån | Disposisjonsfond |
|---|---|---|---|
| 2025 | 169,0 | 4 675,2 | 271,5 |
| 2024 | 283,9 | 4 848,8 | 225,0 |
| 2023 | 778,7 | 4 904,2 | 236,6 |
| 2022 | 980,5 | 4 364,0 | 246,0 |
| 2021 | 524,5 | 3 764,1 | 223,2 |
| 2020 | 446,1 | 3 475,8 | 150,9 |
Kilde: SSB, KOSTRA, tabell 12367 (utgifter per tjeneste, kommunekonsern) og 13543 (inntekter og utgifter), 13557 (investeringer) og 13545 (balanse), alle konsolidert regnskap, under NLOD 2.0. Beløpene er i løpende kroner, ikke justert for prisstigning. Grupperingen av tjenestene er Avdekks egen.